Уважаемый господин Председатель,

В первую очередь, позвольте от имени Российской Федерации, участвующей в данной Конференции в качестве наблюдателя, поздравить участников форума с открытием его пятой сессии. Благодарим Ливию за успешное предыдущее председательство и приветствуем «переходное» председательство Мавритании в предстоящие пять дней мероприятия.

Тот факт, что обострение ситуации на Ближнем Востоке не затронуло напрямую работу Конференции, свидетельствует о том, что работа в направлении ЗСОМУ приобрела устойчивый, конструктивный, ориентированный на результат характер.

Как было заявлено мавританским председательством, данная сессия является «обзорной». В связи с этим хотели бы высказать нашу оценку проделанной работе.

По собственному опыту, полученному в 2011–2015 гг., когда я самым плотным образом занимался вопросом созыва Конференции по ЗСОМУ во исполнение решения Обзорной конференции ДНЯО 2010 г., знаю, насколько труден этот процесс и каких усилий требует каждый шаг вперед. Однако сейчас уже можно точно сказать – за четыре сессии Конференции ООН по ЗСОМУ достигнуты солидные результаты. Согласована весомая политическая декларация, разработаны правила процедуры, к работе форума удалось привлечь Секретариаты МАГАТЭ и ОЗХО, а также Группу имплементационной поддержки КБТО, запущен межсессионный Рабочий комитет. Одним из ключевых достижений, на наш взгляд, является то, что сторонам удалось договориться о работе форума строго на основе консенсуса – как по субстантивным, так и по процедурным вопросам. Видим в этом залог выхода в перспективе на общеприемлемые параметры будущей ЗСОМУ.

Уважаемый господин Председатель,

Исходим из того, что резолюция по Ближнему Востоку, принятая на Конференции по рассмотрению и продлению действия ДНЯО в 1995 г., остается в силе до полной реализации ее целей и задач. Работа в этом направлении ведется как на этой Конференции, так и в рамках обзорного процесса ДНЯО, где эта тема в полной мере сохраняет свою актуальность. Россия полностью привержена обязательствам, вытекающим из статуса соавтора резолюции по Ближнему Востоку 1995 г. Создание ЗСОМУ является одним из внешнеполитических приоритетов нашей страны в сфере нераспространения. Хотели бы отметить, что в принятой 23 октября Казанской декларации БРИКС «Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности» подчеркивается важнейшее значение усилий, направленных на ускоренное выполнение резолюций о создании ЗСОМУ на Ближнем Востоке, включая Конференцию, созванную в соответствии с решением Генассамблеи ООН73/546.

Мы готовы и впредь всемерно содействовать достижению этой цели – в том числе, в относительно новом для нас статусе наблюдателя. Поскольку, к сожалению, силами троих соавторов ближневосточной резолюции 1995 г. выполнить поставленные задачи не удалось, считаем важным, что страны региона взяли дело в свои руки.

Главной трудностью в процессе Конференции ООН по ЗСОМУ остается тот факт, что в нем до сих пор не участвует Израиль. Если отказ США в работе форума не имеет особого значения, то без вовлечения Израиля реализовать в полной мере стоящие перед Конференцией задачи невозможно. Со своей стороны, в том числе, в работе с израильскими коллегами-дипломатами, мы настойчиво проводим мысль о том, что их отказ от участия в Конференции может рассматриваться как самоизоляция и пренебрежение диалогом, готовность к которому демонстрируют другие страны региона, оставляющие дверь для подключения Израиля открытой.

В связи с этим мы представили на рассмотрение Конференции российский рабочий документ «Инклюзивность против самоизоляции: актуальный вопрос Конференции ООН по вопросу создания ЗСОМУ на Ближнем Востоке», посвященный израильскому и американскому участию. Постарались провести мысль о том, что эти две страны допускают серьезную ошибку, уклоняясь от работы форума. Мы исходим из того, что наш документ адресован не столько участникам Конференции, сколько Тель-Авиву и Вашингтону. В многосторонней дипломатии секретов нет, и мы уверены, что наша бумага будет тем или иным образом доведена до их сведения.

При подготовке этого документа мы, безусловно, задавались вопросом относительно своевременности его распространения в условиях нынешнего обострения в регионе. После некоторых размышлений мы пришли к выводу, что акцент на императивный характер задачи построения ЗСОМУ в регионе не должен терять свою силу в контексте текущих событий, пусть даже самых драматичных. Присутствие тематики формирования ЗСОМУ на Ближнем Востоке в международном поле зрения должно носить постоянный характер.

Рассчитываем на конструктивный обмен мнениями в ходе пятой сессии и готовы активно этому содействовать в той мере, которая соответствует нашему статусу наблюдателя. Желаем участникам Конференции продуктивной работы.

Благодарю Вас, уважаемый господин Председатель.