В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы сегодня обсудим вопрос, имеющий особое общественное значение: речь идёт о развитии адаптивного спорта, то есть системы, призванной помочь людям с ограничениями по здоровью, открыть им больше доступных возможностей для активной жизни, для регулярных занятий физкультурой, для участия в турнирах, соревнованиях, причём самого разного уровня.

Известно, что спорт всегда был и остаётся важным ресурсом физической, психологической, социальной поддержки человека, его самореализации. И этот ресурс должен эффективно работать на благо тех, кто нуждается в особой заботе, повышенном внимании со стороны государства.

С теми или иными ограничениями по здоровью, инвалидностью у нас сталкивается порядка 11 миллионов граждан, причём более 7 миллионов из них не имеют медицинских противопоказаний для занятий спортом. Напротив, многим он даже рекомендован для восстановления и укрепления здоровья, для того, чтобы, несмотря на недуг, вести полноценный образ жизни.

Комплекс проблем людей с инвалидностью находится на постоянном контроле органов власти всех уровней. За последние годы многое сделано для того, чтобы жизнь этих людей, наших граждан обрела новое качество, чтобы они, их семьи, близкие не оставались со своими трудностями один на один.

Совершенствуются меры социальной защиты инвалидов. С учётом современных стандартов доступной среды меняется инфраструктура городов, посёлков, социальных, образовательных, спортивных объектов, повышается качество и расширяется линейка специального оборудования и услуг.

Активно развиваем и системы реабилитации, восстановления здоровья и абилитации – то есть обучения, получения новых профессиональных навыков и компетенций. Причём в соответствии с новыми положениями закона системы реабилитации и абилитации должны развиваться комплексно, дополнять возможности друг друга, сочетать медицинские технологии, психолого-педагогическую поддержку и помощь в социальной адаптации, в том, чтобы люди нашли себя и в профессии, и в творчестве, и, конечно же, в спорте, о проблемах развития которого мы сегодня и должны поговорить.

Прошу Правительство максимально оперативно разработать и утвердить план мероприятий по реализации на всех уровнях власти законодательства о комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, и сделать это обязательно с учётом возможностей адаптивного спорта.

Особое внимание – спортивным объектам. Их в России более 370 тысяч, однако пока менее 10 процентов таких объектов имеют специальное оснащение, оборудование, необходимое людям с ограничениями по здоровью для занятия спортом. Только что я сказал, что многое делается, многое сделано. Но когда мы знаем, что пока только менее 10 процентов этих объектов имеют специальное оснащение и оборудование, это говорит о том, что сделать надо ещё очень и очень много. Проблем на самом деле несть числа, как говорят в народе.

До конца текущего года должна быть завершена детальная инвентаризация всех спортивных сооружений, по итогам – разработан план их модернизации, капремонта и оснащения. К 2030 году также должна быть полностью удовлетворена потребность в специализированном оборудовании и инвентаре.

Кроме того, прошу внимательно посмотреть, на каких площадках можно дополнительно организовать секции по адаптивным видам спорта, группы адаптивной физкультуры.

Существенное условие для активной жизни, для занятий физкультурой и спортом – это качество протезно-ортопедической помощи. Считаю правильным создать единый реестр организаций, которые её оказывают, а также установить в законодательстве чёткие требования к их деятельности, и в первую очередь – к квалификации специалистов, в том числе медицинских работников. Такой подход позволит защитить граждан от недобросовестных услуг в этой сфере.

Необходимо активизировать работу по поддержке российских производителей протезно-ортопедических изделий.

И конечно, для популяризации адаптивного спорта важна информационная, просветительская работа. Нужно не только увеличить количество телетрансляций, но и больше разъяснять людям, причём в каждом регионе, городе, где они могут заниматься спортом, где открыты секции или группы, как туда записаться. Для тех, кто хочет заниматься самостоятельно, кому затруднительно посещать спортзал, следует предусмотреть методическое сопровождение, видеоуроки. Вся такая информация должна быть размещена в удобном и понятном формате, в том числе на портале «Госуслуг». Мы вчера с коллегами в рамках известной платформы «Россия – страна возможностей» тоже об этом говорили. Количество услуг, которые предоставляются через этот портал, увеличивается. Если там нет того, о чём сейчас говорю, должно появиться.

Здесь подчеркну, что на дополнительную поддержку и популяризацию проектов в сфере адаптивного спорта необходимо направлять и внебюджетные средства, в том числе делать это за счёт создаваемого Российского спортивного фонда. Рассчитываю, что свою работу он начнёт с июля этого года.

Хотел бы ещё раз повторить: наша цель – обеспечить доступность занятий для всех людей с ограничениями по здоровью вне зависимости от их места жительства, достатка, возраста и уровня физической подготовки. Но для этого нужна не только спортивная инфраструктура. Необходимо вовлекать людей в соревновательную практику. Это не только позволяет проверить себя, но и открывает новые возможности для общения, для расширения дружеских и профессиональных контактов, для посещения других городов и регионов и так далее. А это и есть та самая активная, насыщенная событиями жизнь, о которой мы сегодня должны поговорить.

Поэтому прошу подумать, как серьёзно расширить календарь соревнований в сфере адаптивного спорта: начиная от любительских, региональных, заканчивая крупными, открытыми международными турнирами, а также увеличить число массовых мероприятий, развивать уже существующие форматы и создавать новые.

Отдельная и важная задача – обеспечить самые широкие возможности для того, чтобы занятия спортом были доступны ветеранам специальной военной операции, которые возвращаются к мирной жизни – порой после тяжёлых боевых ранений. Знаю, многие из них не только регулярно занимаются спортом, но и стали членами национальных команд, участвуют в соревнованиях разного уровня, вдохновляют своим мужеством, показывают пример другим.

Уже давал поручения включить турниры «Кубка защитников Отечества» в планы общероссийских и региональных спортивных мероприятий. Будет правильно, чтобы в них участвовали и ветераны специальной военной операции, и все, кто имеет статус участников боевых действий и ветеранов военной службы.

Кроме того, повышается уровень финалов «Кубка», теперь они будут проводиться на приз Президента Российской Федерации. Прошу Правительство оперативно решить все связанные с этим вопросы.

Ещё одна актуальная задача – достойное обеспечение труда тех, кто непосредственно работает с людьми, имеющими ограничения по здоровью: тренеров по адаптивным видам спорта, инструкторов, врачей. Мы применительно к профессиональным спортсменам говорили на этот счёт неоднократно. Поручения усилить кадровый потенциал в этой сфере, поддержать молодых специалистов были уже ранее сформулированы, прошу рассказать, что делается в этой сфере.

Кроме того, считаю, что следует повысить выплаты за победы в международных соревнованиях нашим паралимпийцам, сурдлимпийцам, а также их наставникам.

Уважаемые коллеги!

Развитие адаптивного спорта в долгосрочной перспективе должно быть направлено на достижение национальных целей и задач, вносить вклад в улучшение жизни миллионов наших граждан, общества, государства, и работа в этой сфере должна быть системной и хорошо скоординированной.

Прошу разработать Концепцию развития адаптивного спорта и адаптивной физической культуры на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, а также план соответствующих мероприятий.

Разработка концепции, её утверждение и реализация – это комплексная задача, требующая совместных усилий. Рассчитываю на заинтересованное, деятельное участие и Правительства, и Администрации Президента, и Государственного Совета, профильных ведомств, общественных организаций, правительственных и межведомственных комиссий. Обязательно должны быть учтены и те предложения, которые прозвучат в ходе сегодняшнего обсуждения.

И что очень важно. Концепция концепцией – надо только организовать работу таким образом, чтобы всё, о чём мы договоримся сегодня, исполнялось.

Пожалуйста, Дмитрий Вячеславович Миляев, руководитель Комиссии Госсовета по физкультуре и спорту.

Д.Миляев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Как Вы отметили, Владимир Владимирович, тема нашего сегодняшнего заседания имеет исключительную важность. Она, безусловно, выходит за рамки отдельных отраслей и компетенций, носит выраженный комплексный межведомственный характер.

На сегодняшний день, как Вы и сказали, в России проживает более 11 миллионов инвалидов, человек с инвалидностью, из них более 7 миллионов не имеют противопоказаний для занятий спортом. В настоящее время статистика одновременно учитывает как инвалидов, так и лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые занимаются физкультурой и спортом. Таких в стране насчитывается порядка 2 миллионов человек.

Для более корректного отражения данных о вовлечённости в занятия спортом именно инвалидов предлагается организовать раздельный статистический учёт и ввести соответствующие показатели в форму статистического наблюдения.

В рамках рабочей группы мы поставили перед собой задачу не только рассмотреть все направления развития адаптивной физической культуры и спорта, но и выработать конкретные предложения, основываясь на жизненных ситуациях инвалидов. Особое отдельное внимание уделили, безусловно, вопросам вовлечения в занятия физической культурой и спортом участников специальной военной операции с инвалидностью.

Владимир Владимирович, Вы неоднократно подчёркивали необходимость принятия исчерпывающих мер по реабилитации военнослужащих от лица губернаторского корпуса. Заверяю Вас, сегодня это одна из самых главных задач для каждого региона. Основные положения доклада представлены в презентации. В своём выступлении остановлюсь на ключевых факторах, сдерживающих развитие адаптивной физической культуры и спорта, а также на предложениях рабочей группы по долгосрочному развитию этого направления.

Первое – это устранение пробелов в нормативном регулировании. У ряда системно значимых понятий либо есть разночтения в разных нормативных документах, либо вовсе отсутствует юридическое определение. В этой связи предлагается определить и закрепить законодательно основные ключевые понятия «адаптивная физическая культура», «адаптивный спорт», «адаптивный вид спорта», «адаптивная спортивная дисциплина», уточнить понятие «физическая реабилитация» и «абилитация инвалидов», исключить термины «спорт инвалидов», «спорт инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья», навести в этой части нормативный порядок и привести всё к единообразию.

Одновременно считаем необходимым уточнить законодательство и полномочия и права Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, Паралимпийского комитета, Сурдлимпийского комитета, спортивных федераций в части физической реабилитации и абилитации инвалидов и определить объёмы и источники финансирования соответствующих мероприятий.

Кроме того, рабочая группа предлагает субъектам страны включить услуги по физической реабилитации и абилитации инвалидов в региональные перечни государственных и муниципальных услуг. Это позволит полноценно задействовать механизмы государственного и муниципального заказа для качественного оказания услуги, а также для дополнительной загрузки спортивной инфраструктуры, в том числе находящейся в частной собственности.

В.Путин: Сегодня нет этого?

Д.Миляев: Закон принят, Владимир Владимирович. На сегодняшний момент времени ряд регионов в пилотном режиме это пилотировали. Предлагается всем субъектам пойти по этому пути. Здесь открываются возможности для того, чтобы объекты спорта, которые сегодня сосредоточены в частных руках, у частных лиц, вовлекать в эту деятельность в том числе.

В.Путин: Конечно, так и надо сделать. Согласен.

Д.Миляев: Спасибо.

Второе – это развитие межведомственного взаимодействия и информационного обеспечения.

Вы поставили задачу по созданию цифрового сервиса для инвалидов на платформе госуслуг. Полностью поддерживаем это и предлагаем наполнять сервис информацией о наличии медицинского заключения, о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях, о ближайших спортобъектах и местах, приспособленных для занятий спортом инвалидами, об актуальной и общедоступной методике для занятий адаптивной физкультурой и спортом. Важно, чтобы человек мог получить всю необходимую информацию, весь комплекс услуг в режиме одного окна в своём личном кабинете.

Добавлю, что основной межведомственной системой по работе с инвалидами является единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере Минтруда России. Её потенциал необходимо использовать для сбора и поэтапного размещения не только сведений в отношении реабилитации и абилитации, но и рекомендаций к занятиям адаптивной физкультурой и спортом на основе данных Минздрава, ФМБА и региональных систем.

Работа таких цифровых платформ во взаимодействии с «единым окном» на госуслугах будет полностью соответствовать принципам клиентоцентричности, позволит создать бесшовную модель реабилитации и абилитации инвалидов, их вовлечения в систематические занятия физической культурой и спортом.

По статистике 2024 года на одно учреждение (о кадровом потенциале несколько слов), в котором организованы занятия для инвалидов, приходится, по сути, в среднем один специалист. То есть, по сути, такого, конечно, недостаточно. По данным социологического опроса, который был проведён Народным фронтом, из 84 тысяч человек о кадровом дефиците в сфере адаптивной физической культуры заявили почти 40 процентов опрошенных респондентов.

При этом сегодня нет методологии определения потребности в таких специалистах. Предлагаем разработать методику расчёта потребности в специалистах, которые будут работать с инвалидами, и, как Вы сказали, обеспечить поэтапное удовлетворение такой потребности в срок до 2030 года.

Также коснусь вопросов оплаты труда. По сравнению с тренерами и преподавателями, которые проводят работу среди здоровых людей, специалисты адаптивной сферы зачастую работают в группах меньшей численности. Кроме того, общая направленность таких занятий не всегда заключается в достижении высоких спортивных достижений, но часто это оздоровление и социализация. При этом меньшая численность групп и результаты воспитанников на спортивных соревнованиях разного уровня в серьёзной мере могут влиять на доходы тренера-преподавателя. С этой точки зрения неравенство в уровне материального обеспечения, конечно же, необходимо устранять. Предлагаем установить дополнительные повышающие коэффициенты в тарификацию тренеру-преподавателю по адаптивной физической культуре и спорту.

При этом нужно также актуализировать профессиональные федеральные государственные образовательные стандарты в части подготовки кадров по адаптивной физкультуре и спорту, физической реабилитации и абилитации инвалидов.

Четвёртое – это повышение эффективности работы органов власти негосударственных организаций по вовлечению инвалидов в занятия физкультурой и спортом. Мероприятия по популяризации физкультуры и спорта, вовлечению инвалидов в адаптивный спорт должны стать более системными, целенаправленными и наполнены яркими жизненными историями.

На сегодня рабочей группой выделено более 30 лучших федеральных и региональных практик. Среди них можно отметить совместный проект Федерального медико-биологического агентства и Национального медицинского исследовательского центра травматологии и ортопедии; программу «Перезагрузка», реализуемую в Тульской области, по вовлечению ветеранов СВО из всех субъектов Российской Федерации в паралимпийский спорт; проект партии «Единая Россия» «Новая высота», нацеленный на создание комфортной доступной среды для занятий адаптивным спортом, проект «Каждому муниципалитету – умный маршрут здоровья», разработанный Лигой здоровья нации, по созданию условий для занятий массовой адаптивной физической культурой.

Подробная информация о каждом из названных проектов и других инициативах предложена и изложена в докладе.

Во многих регионах также реализуются программы «Активного долголетия», которые включают занятия физической культурой. Эта услуга очень востребована. Предлагаю всем коллегам из регионов обеспечить реализацию мероприятий по адаптивной физкультуре и спорту в рамках таких программ.

В вопросе популяризации адаптивной физкультуры и адаптивного спорта важно сказать и о просвещении. В этой части рабочая группа поддержит предложение Паралимпийского комитета о создании в субъектах нашей страны образовательно-демонстрационных центров по адаптивному спорту. Этот формат позволит обобщить справочную информацию о местах для занятий адаптивной физкультурой и спортом, а также наглядными средствами будет мотивировать граждан по повышению их двигательной активности, будет вовлекать их в спорт.

Ну и, конечно, сейчас в зоне особого внимания – парни, которые возвращаются из зоны проведения специальной военной операции. В этой части, Владимир Владимирович, Вам отдельное и огромное спасибо за то решение, которое Вы только что озвучили, – проводить финальную часть Кубка защитников Отечества на приз Президента Российской Федерации. Я убеждён, что это даст дополнительный стимул для ребят со всей страны приходить в адаптивный спорт.

Также от фонда «Защитники Отечества» и Паралимпийского комитета поступило предложение о внесении изменений в федеральные стандарты спортивной подготовки по адаптивному спорту в части упрощения зачисления военнослужащих и иных лиц с инвалидностью на разные этапы спортивной подготовки без учёта требований к их спортивной квалификации.

В этой части – короткое пояснение. Например, участники специальной военной операции, которые имели до получения инвалидности определённые спортивные достижения, потом, переходя в адаптивный спорт в связи с инвалидностью, вынуждены, по сути, начинать всё сначала. То есть их зачисляют в лучшем случае только на первый этап подготовки, что, по сути, ограничивает их спортивные возможности и амбиции.

О чём ещё важно сказать в рамках этого заседания? Ключевым показателем комплексной программы является удовлетворённость граждан [возможностями] для занятий физкультурой и спортом. Этот показатель измеряется посредством социологических опросов.

Предлагаем в рамках существующей методики подсчёта показателя проводить отдельный опрос среди инвалидов. Это даст нам возможность иметь объективную картину, принимать правильные и оперативные решения как на федеральном, так, собственно, и на региональном уровне в том числе.

Просим также привлечь Народный фронт к ежегодному мониторингу доступности услуг по физической реабилитации и абилитации, а также занятий адаптивной физической культурой и спортом.

Пятое – улучшение состояния и повышение доступности инфраструктуры. Здесь бы обратил внимание на то, что важно различать понятия доступности спортобъектов для посещения инвалидами и их оснащённости специализированным оборудованием.

Как Вы и сказали, Владимир Владимирович, на сегодняшний момент времени более 370 тысяч спортивных объектов находится на территории страны и функционирует. Из них менее 134 тысяч доступны для посещения инвалидами, что составляет 36 процентов, и менее 10 процентов, как Вы сказали, оснащены тем самым необходимым для организации занятий оборудованием.

В рамках исполнения Вашего поручения о завершении инвентаризации спортивной инфраструктуры рабочая группа предлагает включить в перечень всех спортивных объектов сведения об их профиле, состоянии, оснащённости материально-технической базы, планируемых сроках капитального ремонта и модернизации, а в рамках дальнейшего статистического наблюдения обеспечить раздельный учёт всех объектов спорта и иных спортивных сооружений, объектов спорта и спортсооружений, на которых созданы условия для самостоятельных либо организованных занятий адаптивной физкультурой и спортом, определив критерии таких объектов. А также объектов спорта, на которых созданы условия в том числе для оказания услуг по физической реабилитации и абилитации инвалидов.

Уточнённые статистические данные будут способствовать объективному определению потребности в спортивном инвентаре и оборудовании для оказания услуг по физической реабилитации и абилитации, а заодно будут давать нашим отечественным производителям возможность планировать наращивание своих производственных мощностей исходя из этих потребностей.

Анализ показал, что создание условий для развития адаптивной физкультурой и спортом в регионах идёт неравномерно, и одним из сдерживающих факторов является недостаточность финансирования. В этой части, Владимир Владимирович, просим Вас поддержать предложение рабочей группы о выделении субсидий из федерального бюджета на софинансирование мероприятий по приобретению регионами инвентаря и оборудования для спортивных школ и центров по адаптивному спорту.

Вопрос доступности объектов спорта для удалённых сельских местностей можно решать за счёт программ мобильности инвалидов. Так, например, мы в своём регионе, в Тульской области, реализуем проект по организации доставки инвалидов к объектам социальной инфраструктуры с использованием сервиса «социальное такси», ну и в том числе, конечно, объектам спорта. Также организована бесплатная доставка и посещение инвалидами уже в качестве болельщиков спортивных мероприятий с участием профессиональных команд и спортсменов. Мера, в сущности, показала свою эффективность. Поэтому предлагаем всем регионам разработать собственные проекты и планы транспортной доступности спортивных объектов для инвалидов. Прошу Вас поддержать это предложение.

Со стороны комиссии Госсовета обеспечим обобщение и тиражирование лучших региональных практик мобильности инвалидов, создание условий для занятий адаптивной физической культурой и спортом.

Владимир Владимирович, вместе с тем в стране идёт работа по созданию новых специализированных объектов спорта, а также по повышению доступности и оснащению необходимым оборудованием ранее построенных объектов.

Коллеги подготовили видеосюжет, где представлено несколько таких объектов в разных регионах страны. Разрешите его показать Вам и членам Совета.

Спасибо.

(Демонстрируется видеоролик.)

Д.Миляев: Владимир Владимирович, как видите, формируется достаточно прочный и серьёзный задел для дальнейшего развития сферы адаптивной физкультуры и спорта. Имеется необходимый опыт, энтузиазм. Коллеги все этим занимаются.

С нами на связи сегодня Санкт-Петербург, где в Центре адаптивной физической культуры и спорта находятся жители этого города – спортсмены, ветераны боевых действий в том числе. С удовольствием, с Вашего позволения, передам слово своему коллеге, губернатору Санкт-Петербурга Александру Дмитриевичу Беглову.

Александр Дмитриевич.

А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Добрый вечер!

Вчера наш город отметил свой 322-й день рождения. От имени петербуржцев, ленинградцев примите благодарность за поздравление родному городу. Это и Ваш праздник как ленинградца, сына фронтовика, который защищал наш город.

Вы знаете историю города. Ленинград, Петербург всегда любил заниматься спортом. Во время блокады даже проводили различные матчи и соревнования.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы находимся в новом Центре адаптивной физической культуры и адаптивного спорта. Он построен по Вашему поручению, открылся в августе прошлого года. Рядом со мной спортсмены, которые здесь занимаются физкультурой и спортом.

На сегодня это крупнейший специализированный спортивный комплекс в России. Его площадь – более 22 тысяч квадратных метров. Здесь три игровых зала, два тренажёрных, реабилитационный центр, самое главное – гостиница на 90 мест. Хотел бы особо отметить три бассейна, большой плавательный бассейн, оборудованный подъёмным дном. В результате создания всех возможностей для занятия плаванием люди даже с серьёзными ограничениями по здоровью учатся плавать, плавают и принимают участие в соревнованиях.

Всё оборудование в центре на самом современном уровне, работают лучшие специалисты. Здесь могут проводиться занятия по 20 спортивным дисциплинам адаптивного спорта.

В центре активно занимаются наши ветераны, участники специальной военной операции. Они могут заниматься в том числе и со своими семьями. Очень важно, мы продвигаем и семейный спорт.

В центре проводит сборы наша команда по следж-хоккею, которая состоит из ветеранов специальной военной операции.

Центр работает совместно с новым центром протезирования и реабилитации. Он осуществляет специальное протезирование для спортсменов, что очень важно.

В нашем центре особое внимание уделяется оказанию медицинской, психологической помощи ветеранам, которые занимаются физкультурой и спортом, работают специалисты по адаптивной физической культуре. Также особое внимание уделяется вовлечению ветеранов в занятия физкультурой и спортом.

Сейчас в городе более 160 тысяч человек, систематически занимающихся адаптивной физкультурой. Ежегодно проводится более 200 спортивных мероприятий. Наши слова благодарности – Министерству спорта за слаженное взаимодействие.

Уважаемый Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке Петербург наращивает свои возможности по помощи участникам специальной военной операции. Мы стремимся создать все условия для того, чтобы спорт и активный образ жизни были доступны каждому жителю Петербурга с любыми возможностями здоровья.

Хотел бы доложить о выполнении Вашего поручения. В этом году мы заканчиваем проектирование спортивного центра танцев на колясках, в следующем году планируем приступить.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Д.Миляев: Владимир Владимирович, наши ролики закончились. Можно пообщаться со спортсменами.

В.Путин: Да, с удовольствием.

Л.Прокофьева: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, участники заседания!

Меня зовут Прокофьева Лилия. Ячлен паралимпийской сборной России, старший тренер сборной Санкт-Петербурга по бадминтону (спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата).

Владимир Владимирович, спортсменам-инвалидам необходимо особое спортивное оборудование, особый инвентарь. Сегодня закупки осуществляются под определённого спортсмена, под его параметры, то есть просто прийти попробовать свои силы в том или ином виде спорта и понять, подходит человеку эта дисциплина или нет, затруднительно.

Возможно ли создание пунктов проката спортивного оборудования и инвентаря для лиц с инвалидностью?

Спасибо.

В.Путин: Конечно. Даже не возможно, а нужно. У нас в целом что-то подобное создаётся во многих регионах, но если так и называть – пункты проката, коллективного пользования тем более, это сделает адаптивный спорт и более доступным, и для государства будет необременительно, имея в виду, что можно будет передавать часть оборудования по мере того, как люди приходят и ходят в спортивный зал.

Конечно, я попрошу Правительство продумать это, посмотреть.

Я уже в начале говорил, что многое сделано, но многого ещё не хватает. Вот это одно из направлений, точно совершенно. Надо будет это сделать. Обязательно реализуем. Хорошая идея.

Д.Чистяков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного Совета!

Дмитрий Чистяков, член сборной команды Санкт-Петербурга по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата в дисциплине «Спортивное ориентирование», чемпион России 2023 года.

У маломобильных спортсменов есть проблемы с тем, чтобы приехать на спортивные объекты. Например, таксисты зачастую отменяют заказы из-за нежелания размещать инвалидные коляски в багажнике или просто отказываются перевозить инвалида. Да и специализированного доступного общественного транспорта не сказать что много. В этой связи хочется сказать, что в Санкт-Петербурге, конечно, ситуация заметно отличается от регионов.

Возможно ли создать специализированный парк таких доступных машин и микроавтобусов?

Спасибо.

В.Путин: Да. У нас в принципе запланировано на ближайшие годы на выделение специального транспорта, создание соответствующих условий для передвижения людей, которые в этом нуждаются, по-моему, 150 миллиардов рублей. Да, Дмитрий Николаевич?

Д.Чернышенко: Да.

В.Путин: Это до 2030 года, по-моему. Вот эти 150 миллиардов запланированы. Рассчитываю, что ничего сокращаться не будет, и будем эту программу осуществлять.

Конечно, нужно в целом развивать социальный транспорт. Это тоже отдельное направление. Надеюсь, что коллеги в регионах нас тоже услышат сегодня. Я прошу по линии Госсовета, конечно, это проработать, и чтобы это пошло не только со стороны федерального Правительства, но и при реализации программ развития социального транспорта. Там, где этого нет, нужно такие программы создавать. Безусловно, такие рекомендации должны быть сформулированы и направлены в регионы. Будем обязательно это делать.

Так что в целом это запланировано, и работа практически, будем считать, что началась. Хотя это вопрос, совершенно очевидно, очень чувствительный и напрямую затрагивает возможности людей заниматься спортом. Добраться нужно. Даже если есть соответствующие площадки, до них нужно добраться и оттуда уехать. Правильно абсолютно. Повторю ещё раз: деньги запланированы в федеральном бюджете, но рассчитываю, что и коллеги в регионах тоже подхватят.

Д.Миляев: Владимир Владимирович, позвольте?

Это как раз тот самый сервис мобильности инвалидов, которого я отчасти коснулся: социальные такси, доставка инвалидов…

В.Путин: Да, Вы сказали об этом в своём выступлении.

Д.Миляев: Мы эти практики сейчас обобщаем и ещё раз отработаем в рамках комиссии.

В.Путин: И я тоже эту тему затронул, поэтому я так уверенно говорю, поскольку у меня во вступительном слове это тоже было. Говорю про эти деньги, потому что обратил, конечно, на это внимание.

В Москве что происходит здесь, Сергей Семёнович?

С.Собянин: У нас практически все организации Москомспорта, которые занимаются людьми абсолютно физически здоровыми, имеют возможность привлекать и обслуживать специалистов, вернее, людей с ограниченными возможностями. Сегодня их занимается порядка 65 тысяч. Это в целом составляет относительно небольшую цифру в процентном отношении, но абсолютно большую, конечно.

Есть специализированные центры, но мы стремимся всё-таки, чтобы в каждом спортивном комплексе были созданы условия для занятий людей с ограниченными возможностями. Почему это важно? Потому что инфраструктура расположена всё-таки в большом мегаполисе по месту жительства. И чтобы людям не передвигаться из одной части города в другую в специализированные учреждения, важно, чтобы они имели возможность заниматься ближе к своему дому.

В целом какой-то острой проблемы, связанной с возможностью людей с ограниченными возможностями заниматься, в настоящее время нет, но этим, конечно, надо заниматься и развивать.

В.Путин: На транспорт обратите внимание тоже. Москва всё-таки огромный мегаполис: добраться из одного конца города в другой не так просто даже людям без всяких ограничений по здоровью. А Московская область – ещё больше, один из самых больших регионов России.

Андрей Юрьевич, как у Вас?

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас открыто два адаптивных центра. Я имел возможность доложить Вам про Сергиев Посад, там и Анна Евгеньевна [Цивилева] была не раз, знает об этом. У нас там всё предусмотрено для занятий спортом и обучения. Также и в Ясенках. Я там был буквально вчера, мы запустили бассейн. Сегодня как раз запрос был по адаптивным видам спорта, там построен современный ФОК, уже полностью заточенный на подготовку ребят после реабилитации.

Что касается городов, то на соревнования мы выделяем транспорт. А вот сказать, что везде есть социальное такси, было бы перебором. Этого нет. Мы обязательно посмотрим.

В случае если такая потребность есть, мы предусмотрим транспорт, который может ребят доставлять. То есть соревнования организованы, а вот если человек испытывает сложности в прибытии на спортивный объект, здесь или доступная среда должна быть, или, соответственно, то самое социальное такси, социальный транспорт. Мы этому также будем уделять внимание.

В.Путин: Хочу к Вам обратиться и ко всем остальным коллегам из регионов. Сейчас что было сказано? Что такси не всегда и берут, отказываются от заказов и так далее. Надо продумать какую-то систему. Заставлять, конечно, можно, но лучше какую-то систему поощрений для такси.

Да, пожалуйста.

А.Дюмин: Я просто хочу напомнить, что приказом Министерства транспорта от 2020 года предусмотрена обязанность водителей легкового такси оказывать помощь пассажирам с инвалидностью, в том числе с перевозкой коляски. И за уклонение предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 2 до 3 тысяч рублей для водителей и 20–30 тысяч рублей для юридических лиц.

В.Путин: Но именно это я сейчас и сказал: одно дело – заставлять, а другое дело – поощрять к исполнению. Вот я попрошу коллег иметь это в виду. Нужно не просто ссылаться на закон и грозить пальцем, потому что, ну, бывает и исчезают, и растворяются такси, там и грозить некому и не на кого накладывать взыскание. Надо придумать систему поощрения, бонусов за обслуживание этой категории граждан. На самом деле это не сложно, сейчас просто времени не хочется терять. Я бы сейчас предложил целый набор таких бонусов и поощрений.

Просто подумайте, я прошу коллег в регионах подумать просто и стимулировать такси на работу. Это несложно, это могут быть такие поощрительные мероприятия. Можно переговорить и с теми, кто у нас занимается этими услугами, платформы наши соответствующие, которые это делают, на базе которых работают такси.

Если касается наказаний, тоже через платформу «Яндекс», с ними надо поработать. Надо поработать просто. Инструменты точно совершенно найти можно, и достаточно быстро.

Д.Миляев: Владимир Владимирович, судя по реакции коллег из Питера, думаю, что у них ещё остались вопросы, если Вы позволите.

В.Путин: Пожалуйста, мы же для этого и собрались. Прошу Вас.

К.Авсянко: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

Меня зовут Константин Авсянко, я участник специальной военной операции, ветеран, инвалид. Я занимаюсь в центре адаптивного спорта Санкт-Петербурга.

У меня вопрос такого характера. Сегодня освещали уже информацию о том, что нужно больше нести в массы информации о паралимпийских видах спорта, потому что сейчас этой информации крайне мало и не всегда её можно увидеть. В то время как для людей с ограниченными возможностями, в том числе и ветеранов СВО, паралимпийские виды спорта – это новый старт. Я могу сказать это по себе.

Вопрос такой: возможно ли организовать трансляцию соревнований по паралимпийским видам спорта на центральных каналах, чтобы она была более массово освещена?

В.Путин: Можно, конечно. Мы всё время об этом говорим. Павел Алексеевич Рожков [президент Паралимпийского комитета России] знает, постоянно поднимает эти вопросы на наших встречах. Они не так часто происходят, но на достаточно регулярной основе.

Мы ещё раз вернёмся к этому, дам поручение Администрации Президента, и даже и с основными каналами ещё переговорю. Да я уверен, коллеги нас слышат и видят сейчас. Они очень ответственно относятся ко всему, что касается объективного освещения всех событий. И людей показывают, которые в рамках специальной военной операции рискуют своей жизнью и здоровьем.

А это, то, о чём Вы сейчас сказали, – это одно из направлений этой работы. Поэтому мы с ними переговорим обязательно и обратим на это внимание. Надеюсь, что будет соответствующая реакция. Очень важное направление, очень важное. Полностью согласен. Так же, как и тема, которую мы в целом сегодня обсуждаем.

Люди должны чувствовать себя включёнными в жизнь. Они не должны чувствовать, что они выпадают в какой-то части из нормальной жизни. Это очень важно. А для этого, безусловно, нужно и полноценное информационное сопровождение в том числе и адаптивного вида спорта и паралимпийских видов. Конечно.

Сколько у нас сейчас? 111 видов, да?

П.Рожков: Разыгрывается 550 комплектов медалей на Паралимпийских играх. Это только по лету.

В.Путин: Адаптивных видов, по-моему, 111 видов уже.

П.Рожков: Уже больше дисциплин.

В.Путин: Да, да. Вот и надо, конечно, идти туда, всё смотреть, всё показывать. Согласен. Так же, как мы это делаем, я не побоюсь этого, так же, как мы героизируем наших ребят, таких, как Вы и Ваши товарищи по оружию, в рамках спецоперации, специальный военной операции, то же самое надо делать в отношении спортсменов, которые занимаются адаптивными видами спорта. Полностью с Вами согласен. Обязательно поработаем над этим дополнительно.

Д.Миляев: Коллеги из Питера, у вас ещё остались вопросы?

В.Путин: Пожалуйста, ребят, если есть что-то – прошу.

С.Беляев (сурдоперевод): Уважаемый Владимир Владимирович! Меня зовут Сергей Юрьевич Беляев. Я член сборной команды Санкт-Петербурга по спорту глухих, дзюдо.

У меня есть к Вам такой вопрос. Молодые спортсмены для допуска к участию в первенствах России должны получить определённый спортивный разряд, но часто в ряде дисциплин адаптивных видов спорта необходимого количества участников на получение такого разряда на соревнованиях не набирается. Из-за этого у перспективных молодых спортсменов теряется стимул к занятиям.

Возможно ли смягчить эти требования?

В.Путин: Вы знаете, эти требования должны быть объективными. И если возникает ситуация, когда из-за недостаточного количества участников люди не могут получить соответствующий разряд, то, конечно, на это нужно посмотреть.

Я прошу Минспорт, безусловно, провести такой анализ.

И вместе с тем, я думаю, Вы согласитесь, что это должны быть всё-таки какие-то критерии, которые не сводят к нулю престижность этих соревнований. Я думаю, Вы со мной согласитесь. Мы с Вами знаем, я говорю «мы», когда обращаюсь к Вам как к «товарищу по оружию» в переносном смысле слова, имея в виду тот вид спорта, которым Вы занимаетесь, который и для меня не является чужим. Нам с Вами нужно, чтобы всё-таки на этих соревнованиях принимали участие не два-три человека. Я понимаю, о чём Вы говорите, и тем не менее. Но вот это, Вы знаете, в чём дело? Это вопрос организации соревнований. Организаторы соревнований (Минспорт, это Паралимпийский комитет, это наши коллеги в регионах) должны так организовывать, если в одном, условно, районе недостаточно таких спортсменов, которые могут принять участие, давайте объединим, проведём межрегиональные соревнования. Это можно сделать. Надо только немножко подумать, прикинуть и не относиться к этому безразлично и равнодушно. Формально не надо относиться. И всё легко организуется. И будут полноценные, зрелищные соревнования. Зрелищные, с хорошими, красивыми движениями, с красивыми амплитудными бросками и так далее. Это всё можно сделать.

Поэтому я просто прошу на это обратить внимание. Так же, как и коллег в регионе. Просто надо подумать, подойти к организации этих мероприятий с умом. Вот и всё.

А если эта проблема есть, а видно, что она существует, – её надо решить. Ничего не стоит. И даже у [Министра финансов Антона] Силуанова не надо денег просить на это. Это просто вопрос организации.

Спасибо, что Вы подняли этот вопрос. Прошу Минспорт обязательно с коллегами в регионах это продумать.

Спасибо.

Михаилу Владимировичу Дегтярёву передаю слово, Министру спорта. Просил бы его тоже отреагировать на то, что сейчас здесь прозвучало у нас в ходе дискуссии. Пожалуйста.

М.Дегтярёв: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашими поручениями Минспорт со всеми регионами работает над повышением доступности занятий физкультурой и спортом для граждан с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в том числе для участников специальной военной операции. Спорт помогает их физической и психологической реабилитации и способствует социализации.

Цифры занимающихся прозвучали, это 1,8 миллиона человек. Работу по вовлечению инвалидов в спорт проводят 27 тысяч организаций, в которых работают 44,5 тысячи специалистов в области адаптивной физкультуры. Профессиональным спортом занимается 43 тысячи людей с безграничными, как мы говорим, возможностями, а из них 3,5 тысячи входят уже в сборные команды.

Всего, об этом сказано, 370 тысяч спортивных сооружений. Однако доступность и оснащённость у нас разнятся. Сегодня меньше 10 процентов оснащены, 36 процентов доступны, хотя справедливости ради надо сказать, в 2011 году доступных у нас было 12 процентов только. Рост – в три раза.

Мы со своей стороны увяжем оснащение новых объектов и реконструируемых объектов с доступностью, вместе с регионами отработаем.

В этом году в бюджетах 66 регионов предусмотрены средства на повышение доступности спортивной инфраструктуры для инвалидов. 23 субъекта финансирование осуществляют пока по остаточному принципу, регионам надо усилить работу в этом направлении.

Говоря об инфраструктуре, добавлю, что к августу этого года на базе федерального центра Минспорта «Крымский» после масштабной реконструкции по Вашему поручению откроется новый современный медико-восстановительный центр. И помимо полного обслуживания всех сборных команд, включая паралимпийские, там будут проходить лечение, реабилитацию и протезирование с помощью высокотехнологичного оборудования (оно завезено сейчас, запускается), смогут получить в год более 1200 людей с инвалидностью. В первую очередь, конечно, наши герои спецоперации.

В докладе рабочей группы, который Дмитрий Вячеславович доложил, содержится много прикладных предложений. В частности, в рамках госпрограммы Минспорт софинансирует в том числе расходы регионов на поддержку спортшкол и оснащение спортобъектов техническим оборудованием.

В продолжение этой темы мы предлагаем рекомендовать главам регионов направлять на развитие адаптивного спорта не менее 10 процентов от федеральной субсидии. То есть деньги уже идут, надо их сформулировать на адаптивные цели по обоим направлениям.

Одна из важнейших задач – это создание специализированных учреждений. У нас их 88 в России в 65 регионах, и на их базе, конечно, будет логичным организовать как раз пункты коллективного пользования для адаптивных спортсменов.

В ролике мы посмотрели примеры Белгородской области, Петербурга, Югры, Тулы. Все центры пользуются большим спросом. В этой связи прошу Вас, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, поручить нам организовать работу с регионами, чтобы в каждом из 89 субъектов нашей страны такие центры открылись.

По госуслугам. Предлагаю подключить уже созданную по Вашему поручению систему – это единый методический информресурс, он на базе ВНИИФК, Всероссийского НИИ спорта, функционирует – к госуслугам. Эту работу с Минцифры мы организуем. Это поможет обеспечить пользователей госуслуг актуальной информацией в области занятий физкультурой и спортом, всеми методиками. Они у нас как раз собираются в ЕМИР (единый методический информресурс).

О кадрах. В соответствии с Вашим поручением работа идёт над проектом «Земский тренер». В этом году мы в пилотном режиме в двух округах его запускаем: Центральный и Дальневосточный. Взвесили и бюджетную обеспеченность, и другие параметры. Тренеры смогут получить подъёмные до 2 миллионов рублей, особенно в труднодоступной местности, на Дальнем Востоке. С Минфином и Минэкономразвития мы сейчас досогласовываем правила предоставления субсидий, уже в июне внесём в Правительство, и до сентября, скорее в августе, доведём средства регионам.

Теперь по кампании по набору в подведомственные отраслевые вузы Минспорта учащихся на программы в области АФК, адаптивной физкультуры. В этом году мы выпустим 2153 студента. Для сравнения, в прошлом году было выпущено 629. Эту работу мы, безусловно, продолжим с дополнительным набором.

Теперь о событийной части. В 2023 году было проведено 956 мероприятий по адаптивным видам, в прошлом году – больше 1100, в этом году проведём более полутора тысяч.

По Вашему поручению был возрождён формат Всероссийской спартакиады, и в условиях недопуска наших паралимпийцев к международным соревнованиям этот формат стал ключевым инструментом развития паралимпийских и сурдлимпийских видов спорта и основной платформой подготовки паралимпийской сборной.

Я хочу поблагодарить Вас, глубокоуважаемый Владимир Владимирович, за поручение проиндексировать выплаты. Об этом просили паралимпийцы. Большое Вам спасибо. Мы это сделаем, в Правительстве подготовим всё.

Также, учитывая международную практику, вместе с губернаторами и органами МСУ мы увеличим количество инклюзивных физкультурных и спортивных мероприятий, то, о чём Вы сказали, которые будем проводить одновременно с участием и людей с инвалидностью, и тех, кто не имеет никаких ограничений по здоровью как во всё более популярных массовых соревнованиях, так и на уровне национальных, региональных, вплоть до международных.

Теперь о наших героях, нашего времени, ветеранах специальной военной операции. По Вашему поручению мы большое внимание вместе уделяем их вовлечению в спорт с фондом «Защитники Отечества», с Паралимпийским комитетом и Федеральным медико-биологическим агентством. Вчетвером мы здесь работаем.

За два года проведено 11 пилотных спортмероприятий для ветеранов спецоперации, включая «Кубок защитников Отечества». Спасибо Вам, что Вы приняли решение его проводить на призы Президента России. Все соревнования уже включены в единый календарь: и региональные подготовительные, и всероссийские. И, соответственно, мы все нормативные документы отработаем.

Для учебно-тренировочных сборов мы задействовали наши федеральные базы «Ока» в Тульской области и «Новогорск» в Московской области.

По мероприятиям. В 2025 году их число с участием ветеранов спецоперации выросло в три раза по сравнению с 2024 годом. Самое крупное прошло в Ханты-Мансийске – первый Всероссийский «Кубок защитников Отечества» по зимним видам. Было представлено 60 регионов. Начинали с небольшого количества в 2023 году. Но здесь Анна Евгеньевна Цивилева лучше всегда расскажет и доложит.

Перспективным направлением для людей с ограничениями по здоровью стали новые технологичные виды. Мы фиксируем большой приток ветеранов спецоперации в такие виды, как гонки дронов, спортивное программирование и другие. Эту работу в Минспорте курирует ветеран спецоперации Роман Гришин, кавалер ордена Мужества, назначен замдиректора Федерального центра подготовки спортрезерва.

Теперь о том, что прозвучало в вопросах наших коллег из Петербурга.

Мы, безусловно, посмотрим требования к числу участников и региональных, и всероссийских соревнований вместе с Паралимпийским комитетом, Сурдлимпийским. Где-то, возможно, действительно нужно будет снизить эти требования. Может быть, не хватает спортсменов, и дисциплины сложные, не очень развитые. А где-то подключим регионы, чтобы просто подтянуть дополнительных участников. То, о чём Вы сказали, глубокоуважаемый Владимир Владимирович.

Все поручения в работу взяли. Выполним вместе с регионами и другими ведомствами.

Спасибо, доклад окончен.

В.Путин: Михаил Владимирович, что касается соревнований – этот вопрос поднял мой коллега по спорту, дзюдоист из Петербурга. Дело в чём, о чём он говорит? Три участника соревнований – все три, получается, призёры, и нужно выдавать им мастеров спорта. Это, с одной стороны, понятный вопрос. В чём-то нужно смягчить эти требования, но нельзя опускать престиж соревнований подобного рода. Если там все три спортсмена, а там всего три участвует, и все сразу мастера спорта… Мы просто опустим престиж.

Для этого нужно правильно организовать соревнования. Они могут быть межрегиональными, а вот в этом случае тогда, хорошо это или плохо, но придётся предусмотреть дополнительное финансирование на тот же транспорт. Людей же нужно привезти, потом развезти, какие-то ещё организационные вещи там возникают. Об этом просто заранее нужно подумать. Там средства небольшие, я думаю, даже в рамках имеющихся ресурсов у Минспорта всегда это можно сделать. Это просто вопрос определения приоритетов, вот и всё. Ладно?

М.Дегтярёв: Сделаем.

В.Путин: Если нет, то тогда придётся вернуться к Минфину, о котором я уже говорил, что не надо к ним обращаться. Но думаю, что и в рамках имеющегося финансирования Минспорта можно организовать. Это просто вопрос приоритета, на что имеющиеся деньги потратить, и всё. А это одно из важных направлений. Он неслучайно этот вопрос поднял, правильно сделал.

Спасибо большое.

Павел Алексеевич, пожалуйста.

П.Рожков: Уважаемый Владимир Владимирович!

В докладе к Совету, в выступлениях руководителя рабочей группы, Министра спорта очень подробно изложены проблемы и пути решения [задач] развития адаптивного спорта, физической культуры. Поэтому считаю важным добавить следующее.

Действительно, совместный опыт Паралимпийского комитета, Министерства спорта, ФМБА, Госфонда «Защитники Отечества», работа с участниками специальной военной операции показали, что у ветеранов СВО колоссальный интерес к занятиям адаптивной физической культурой и спортом.

В настоящее время они очень активно участвуют во всех мероприятиях, которые мы вместе все проводим. В настоящее время более 300 ветеранов специальной военной операции не просто входят, а добились того, чтобы войти в сборные команды субъектов Российской Федерации. И целый ряд, кто у нас уже и в составе наших национальных сборных команд. Уже есть чемпионы России, призёры России, призёры кубков России, то есть ребята в этом плане проявляют колоссальный интерес, волю, характер, и наши сборники с удовольствием им помогают.

Поэтомумы вместе с Минспорта – Михаил Владимирович об этом сказал, – на лучших базах Министерства спорта проводим совместные тренировки наших национальных сборных команд и тех ребят – участников СВО, которые проявляют интерес и перспективы к занятиям большим спортом.

Учитывая это, конечно, на местах надо принять меры, чтобы нашим ветеранам СВО давали возможность тренироваться в спортивных центрах и центрах по адаптивной подготовке. В этой связи поддерживаем предложение рабочей группы по упрощению требований федеральных стандартов спортивной подготовки. Совершенно с Вами согласен: минимизировать их нельзя, но тем не менее [нужно] посмотреть и сделать более лояльными для ребят, чтобы они могли тренироваться и заниматься.