Товарищ Верховный Главнокомандующий! Уважаемые товарищи!

В прошлом году на заседании Коллегии были определены десять приоритетных направлений деятельности Министерства обороны. Они остаются актуальными и на ближайшую перспективу. Сегодня подведем итоги их выполнения и зафиксируем задачи на 2026 год.

Первое приоритетное направление – обеспечение достижения целей специальной военной операции, определенных Верховным Главнокомандующим.

В течение всего года Вооруженные Силы уверенно удерживают стратегическую инициативу. Ведут активные наступательные действия практически на всех направлениях.

Как отметил Владимир Владимирович, – за год освобождено свыше 300 населенных пунктов и более 6 тыс. квадратных километров территории. Это на треть превышает прошлогодние показатели. Причем, темпы продвижения группировок войск «Восток», «Центр» и «Запад» по сравнению с 2024 годом выросли в полтора-два раза.

За этими цифрами стоит качественный результат. Освобождена Курская область, ликвидированы важные узлы обороны украинских войск на Донбассе и в Запорожье. В конечном итоге подтвердилось то, что было очевидным с самого начала – обрушение обороны ВСУ неизбежно. Наконец и западные кураторы Киева это отчетливо понимают.

Остановлюсь на результатах действий группировок войск.

Группировка войск «Север». Освобожден крупный приграничный город Волчанск и продолжается создание «зоны безопасности» в Харьковской и Сумской областях. В результате – снижена угроза вторжения противника в Белгородскую, Курскую и Брянскую области. Это позволило приступить к разминированию территории. Уже очищено более 150 тыс. гектаров, уничтожено около 3 млн взрывоопасных предметов. Началось восстановление социальной и экономической инфраструктуры в приграничных районах. Это создает условия для налаживания мирной жизни граждан.

Группировка войск «Запад» – заняла стратегически важный город Купянск, который противник безуспешно пытается себе вернуть. Через него проходили пути снабжения подразделений ВСУ. Это позволит расширить «полосу безопасности» в Харьковской области и снизить угрозу обстрелов противником северных районов ЛНР. В настоящее время ликвидируется окруженная группировка на левом берегу реки Оскол восточнее Купянска.

Продолжается взятие под контроль города Красный Лиман. Его освобождение открывает путь для блокирования Славянска, – важнейшего для ВСУ логистического центра.

«Южная» группировка войск в ходе наступательных действий заняла мощные укрепрайоны противника – Часов Яр, Курахово и Северск. В настоящее время ведутся бои за город Константиновка. Он является ключом к последнему оплоту киевского режима на Донбассе – Дружковско-Краматорско-Славянской агломерации. Захват этого рубежа позволит завершить освобождение Донецкой Народной Республики в короткие сроки.

Группировка войск «Центр» взяла под контроль город Красноармейск, который являлся символом сопротивления и украинской армии, и западных кураторов.

Продолжается уничтожение украинских подразделений в Димитрове – последнем очаге обороны ВСУ в Красноармейской агломерации. Противник в городе надежно заблокирован. Освобождение Красноармейска и Димитрова станет крупнейшим поражением украинской армии на Донбассе за последнее время.

Группировка войск «Восток» высокими темпами продвигается в глубину обороны противника в Запорожской и Днепропетровской областях. Только с 1 ноября текущего года под контроль группировки перешло свыше 400 квадратных километров территории и освобождено 24 населенных пункта. Продолжается освобождение города Гуляйполе. Это важный укрепленный район ВСУ и транспортный узел, взятие которого позволит создать условия для освобождения всего Запорожья.

Группировка войск «Днепр» наступает на Ореховском направлении. Овладела населенным пунктом Малая Токмачка и ведет бои на подступах к городу Орехову. Взятие под контроль данного населенного пункта создаст благоприятные условия для дальнейшего развития наступления на северо-западе Запорожской области.

Кроме того, войска группировки надежно удерживают днепровскую островную зону. Отражают продолжающиеся попытки десантов противника высадится на Тендровскую и Кинбурнскую косы.

В целом в результате успешных действий Объединенной группировки войск в этом году на треть снижен боевой потенциал украинских вооруженных сил.

Во-первых, они лишились свыше 103 тыс. различных образцов вооружений и военной техники, в том числе порядка 5,5 тыс. западного производства. Это практически в два раза выше показателей 2024 года. В то же время силовые структуры Украины потеряли практически 500 тыс. военнослужащих. Благодаря чему Киев утратил возможности восполнять свои группировки за счет принудительной мобилизации граждан.

Во-вторых, возможности украинского военно-промышленного комплекса по серийному выпуску военной продукции снижены практически в два раза. К слову сказать, эффективность точечных российских ударов составляет около 60 процентов, – что на порядок выше эффективности украинских ударов по российской территории.

В-третьих, выведены из строя более 70 процентов ТЭЦ, а также более 37 процентов ГЭС, обеспечивающих энергией военную промышленность и ВСУ. Энергетические мощности Украины снизились более, чем в два раза. Это также самым прямым образом сказалось на возможностях Украины оказывать сопротивление.

Благодарю командование и личный состав Объединенной группировки войск за профессиональные действия, мужество, стойкость и героизм при выполнении боевых задач.

Ключевая составляющая наших успехов на поле боя – устойчивое комплектование Вооруженных Сил. План комплектования этого года – перевыполнен. На военную службу по контракту добровольно поступило почти 410 тыс. граждан. Практически две трети из них – молодые люди до 40 лет, более трети – имеют высшее или среднее специальное образование.

Отдельно хочу поблагодарить командования войск военных округов, полномочных представителей Президента Российской Федерации и глав регионов за проведенную добросовестную работу по комплектованию войск.

Важнейшую роль в успешном выполнении боевых задач играют ритмичные поставки вооружений и военной техники. Объем поставок в войска основных образцов вооружения, военной техники и боеприпасов в текущем году по отношению к 2024 году возрос на треть.

Благодаря этому, несмотря на ведение высокоинтенсивных военных действий, обеспеченность Объединенной группировки войск не только не снизилась, но даже возросла на шесть процентных пунктов. Она доведена до 92 процентов. А в подразделениях на передовой – до 80 процентов. Практически закрыты потребности войск в самолетах и вертолетах, артиллерийском вооружении, технике тыла, медицинской технике. В значительной степени решена прежняя проблема нехватки артиллерийских снарядов. В то же время в следующем году необходимо завершить работу по восполнению некомплекта средств РЭБ, особенно в тактическом звене, зенитных управляемых ракет, радиолокационных станций и средств контрбатарейной борьбы.

Специальная военная операция дала толчок развитию новых видов оружия и боевых систем. В этом году более тысячи образцов прошли апробацию в боевых условиях. В том числе – беспилотные летательные аппараты новой модификации «Герань-2» с усовершенствованной системой наведения, барражирующие боеприпасы, FPV-дроны на оптоволокне. Огневой наземный робототехнический комплекс «Курьер», транспортный – «Омич-Огонек» и многие другие.

Хотел бы поблагодарить Министерство промышленности и торговли, руководителей оборонных предприятий и компаний «народного ОПК» за проделанную работу по оснащению войск.

Ключевая задача на следующий год – сохранить и нарастить набранные темпы наступления. Все мы знаем, что сегодня предпринимаются политико-дипломатические усилия по разрешению так называемого «украинского конфликта». В то же время отчетливо видим попытки европейских руководителей и киевского режима уклониться от решения этого вопроса. Речь идет о затягивании конфликта с расчетом на максимальное ослабление нашей страны. Одновременно началась форсированная подготовка Объединенных вооруженных сил НАТО к противостоянию с Россией на рубеже тридцатых годов. Такая политика создает реальные предпосылки для продолжения военных действий и в следующем – 2026 году.

В связи с этим требуется и дальше навязывать противнику свою волю, действовать на упреждение, постоянно совершенствовать способы и приемы ведения вооруженной борьбы. Нужно продолжить взламывать оборону ВСУ, уничтожая их группировки войск.

Уважаемые коллеги!

В ходе специальной военной операции существенно изменился характер ведения военных действий. В этом году можно выделить несколько таких особенностей.

Первая особенность – значительный рост применения беспилотной авиации в решении разведывательных и огневых задач. Она взяла на себя функцию основной ударной силы. В настоящее время до половины потерь противника приходится на FPV-дроны. Если в прошлом году преимущество по боевому применению тактических беспилотников было на стороне противника, то в августе этого года наступил перелом. А сегодня мы достигли двукратного количественного превосходства над противником. Одновременно расширяется спектр действий беспилотной авиации по разведке, контрбатарейной борьбе, доставке боеприпасов и материальных средств на передовую.

В этой связи ключевой вопрос – формирование нового рода войск – войск беспилотных систем, о котором говорилось на прошлой Коллегии. Здесь достигли следующих результатов.

В авангарде войск стоят отряды «Рубикон». Ими уничтожено более 13 тыс. единиц вооружения и техники, что составляет более четверти от результатов огневого поражения беспилотной авиацией. Центр «Рубикон» получил международное признание. Его боевой опыт нашел отражение в публикациях крупнейших международных изданий, в том числе американских и британских. А киевский режим объявил «Рубикон» угрозой национальной безопасности.

В следующем году формирование войск беспилотных систем предстоит завершить. Перейти от выполнения отдельных задач группами и расчетами к комплексным совместным действиям в составе подразделений и воинских частей.

Необходимо существенно расширить систему обучения личного состава войск по всем специальностям, которые задействованы в применении беспилотных систем. Пропустить через эту систему подготовки несколько десятков тысяч человек.

Основные усилия сосредоточить на привлечении молодых людей в возрасте до 35 лет, которые более восприимчивы к новейшим технологиям и скоростям. С этой целью начали применять новую форму контракта с хорошими мотивирующими условиями.

Потребуется также оснастить войска беспилотных систем новыми видами помехоустойчивых разведывательных и ударных беспилотных летательных аппаратов, в том числе с искусственным интеллектом. А также – наземными станциями управления, ретрансляторами, автономными источниками питания и средствами связи.

Вторая особенность ведения военных действий – попытки противника сдержать темпы нашего наступления за счет создания так называемой «линии дронов». Это 10-15-километровая зона, в которой все подлежит уничтожению за счет эшелонированного применения беспилотных систем различного назначения.

Упреждая действия противника, российские войска совершенствуют тактику, способы и приемы своих действий. Увеличивается скорость передвижения подразделений до переднего края, усиливается их защита от беспилотников.

Это требует дополнительного обеспечения современными мобильными средствами передвижения. В текущем году в войска поставлено более 38 тыс. мотоциклов, квадроциклов и багги. Это в десять раз больше, чем в прошлом году. В следующем – выйдем на практически полную укомплектованность войск в этих средствах.

Особое место в защите штурмовых групп от БПЛА противника занимают так называемые окопные средства РЭБ, подтвердившие свою эффективность. Это такие средства, как «Оберег», «Пероед», «Силок», «Соседка» и другие. С начала года на передовую поставлено свыше 130 тыс. комплексов, что в 6,5 раз больше, чем в прошлом году. Тем не менее, необходимо продолжить насыщение подразделений на линии боевого соприкосновения эффективными средствами тактической РЭБ. Это одна из ключевых задач следующего года.

Далее. Изменение условий вооруженной борьбы требует перестройки системы материально-технического обеспечения в части снабжения, логистики и ремонта вооружения и техники.

Во-первых, в текущем году в целом решена задача защищенности арсеналов, мест хранения вооружения, топлива и техники. В следующем году необходимо завершить формирование многоуровневой системы хранения. Для повышения гибкости и оперативности поставок – завершить первый этап цифровизации учетных процессов материально-технического обеспечения.

Во-вторых, для подвоза на передовую боеприпасов и материальных средств начали активно применяться мотовездеходы, воздушные и наземные робототехнические комплексы. Если в прошлом году это имело разовый характер, то в текущем году ими уже доставлено на передний край более 12 тыс. тонн различных грузов. А в 2026 году данный показатель необходимо нарастить, как минимум в два раза. Также предстоит решить вопрос защиты путей подвоза за счет применения антидроновых сетей.

В-третьих, что касается ремонта. В этом году исправность вооружения и техники поддерживалась на уровне не ниже 98 процентов. Полностью оправдала себя практика применения выездных бригад для оперативного восстановления высокотехнологичных образцов вооружения и техники. В текущем году ими возвращено в строй 92 процента единиц поврежденной техники. Это на 10 процентов больше, чем в прошлом году.

Третья особенность ведения боевых действий – качественное повышение роли информационной осведомленности в тактическом и оперативном звеньях.

Начали работу в этом направлении. В войска внедряется система «Свод». Должностные лица от взвода до соединения будут находиться в едином защищенном информационном пространстве с применением доверенных устройств. Войска получат доступ к востребованным цифровым сервисам, – причем в режиме реального времени. Это, в том числе, метеосводки, картографические сервисы, снимки из космоса, данные воздушной и наземной обстановки.

В текущем году успешно завершили опытно-боевую эксплуатацию данной системы в группировке войск «Центр». А к сентябрю 2026 года необходимо обеспечить поэтапное внедрение системы «Свод» во все группировки войск.

Четвертая особенность ведения военных действий – наращивание интенсивности и масштабов ударов противника беспилотными летательными аппаратами и крылатыми ракетами вглубь российской территории.

В начале года противник в среднем задействовал 1,5 тыс. дальних БПЛА в месяц. А начиная с мая, их число постепенно возросло до 3,7 тыс. Эффективность нашей ПВО при отражении атак ВСУ составляет в среднем 97 процентов.

Необходимо продолжить оснащение рубежей противовоздушной и противоракетной обороны эффективными средствами обнаружения и поражения дальних беспилотников и крылатых ракет. Прежде всего, это касается боевых машин «Панцирь» и других зенитных ракетных комплексов ближней и средней дальности. А также радиолокационных станций, показавших свою эффективность.

Далее. Начали развертывание качественно нового сегмента системы ПВО, основанного на FPV-перехватчиках. Их применение доказало свою эффективность. В первом полугодии 2026 года необходимо завершить формирование и оснащение расчетов этим видом оружия.

Продолжим создание мобильных огневых групп, обеспечивая их самыми эффективными средствами поражения. Такими как ПЗРК «Верба», зенитными комплексами «Зубр» и «Цитадель». Обеспечим армейскую авиацию новыми средствами поражения БПЛА.

Отдельно хотел бы остановиться на существенном повышении роли региональных штабов в обеспечении комплексной защиты территории от беспилотников. Стоит отметить положительный опыт создания системы противовоздушной обороны вокруг Москвы. Его необходимо применить в более широком масштабе в рамках единой системы ПВО, в соответствии с недавним поручением Президента Российской Федерации.

В целом результаты проведения специальной военной операции показывают, что мы опережаем противника в технологиях, способах и приемах ведения вооруженной борьбы. Это преимущество необходимо сохранить. Тем самым создав условия для дальнейших наступательных действий и достижения целей специальной военной операции.

Сегодня такие условия полностью созданы. На следующий год сформированы реалистичный план набора на контракт по военным округам и план поставок вооружения и техники. Они полностью обеспечены финансированием. Соответствующие контракты с предприятиями ОПК на сегодняшний день заключены уже на 90 процентов.

Второе приоритетное направление работы Министерства обороны – модернизация Вооруженных Сил в долгосрочной перспективе с учетом внешних угроз и развития инновационных технологий.

Анализ военно-политической обстановки показывает, что угрозы военной безопасности за последние три года существенно изменились.

Североатлантический альянс продолжает наращивать коалиционные силы. Ведется активная подготовка к развертыванию ракет средней дальности. Обновлена номенклатура ядерных боеприпасов. Модернизируется противовоздушная и противоракетная оборона. Меняется система мобилизационного развертывания. Повышается оперативность переброски войск альянса к восточному флангу, для чего планируется ввести так называемый «военный шенген».

Существенно увеличиваются военные расходы. Сегодня годовой бюджет альянса составляет 1,6 трлн долларов. С учетом поэтапного доведения его до пяти процентов от национальных ВВП, бюджет НАТО вырастет более чем в полтора раза – до 2,7 трлн долларов.

Все это свидетельствует о подготовке НАТО к военному столкновению с Россией. Планами альянса предусмотрено достижение готовности к таким действиям на рубеже 2030-х годов. Об этом неоднократно открыто заявляли официальные представители блока НАТО. Не мы угрожаем – нам угрожают.

В соответствии с существующими угрозами военной безопасности осуществляется строительство современных и высокотехнологичных Вооруженных Сил. Остановлюсь на наиболее важных моментах.

Во-первых, особое внимание уделяется развитию стратегических ядерных сил – это ключевой элемент сдерживания агрессии против нашей страны. Для повышения их боевых возможностей в состав их морской компоненты в текущем году принят атомный подводный крейсер класса Борей-А «Князь Пожарский», вооруженный ракетами «Булава». Продолжается строительство еще двух подводных лодок данного типа. Воздушно-космические силы пополнились двумя стратегическими ракетоносцами Ту-160М. В РВСН продолжается перевооружение на ракетный комплекс стратегического назначения «Ярс». Как отметил Владимир Владимирович, до конца года на боевое дежурство будет поставлен подвижный грунтовый ракетный комплекс с ракетами средней дальности «Орешник».

Во-вторых. Осуществляются организационные изменения, обеспечивающие повышение уровня управляемости, мобильности и автономности действий соединений и воинских частей сил общего назначения. Всего в составе Вооруженных Сил в этом году сформированы 5 дивизий, 13 бригад и 30 полков. А в следующем году предстоит сформировать еще 4 дивизии, 14 бригад и 39 полков.

Завершен первый этап формирования соединений и воинских частей армейского и дивизионного комплектов Ленинградского и Московского военных округов.

В Воздушно-космических силах впервые сформирована дивизия ПВО-ПРО. На боевое дежурство заступил первый полк, оснащенный уникальной зенитной ракетной системой С-500, способной поражать цели в ближнем космосе.

В Военно-Морском Флоте начался процесс перехода бригад морской пехоты на дивизионную структуру. Уже две бригады переформировываются в дивизии. А в следующем году – еще две.

Важнейший вопрос – оснащение Вооруженных Сил современным вооружением и техникой. В этом году завершили определение параметров Государственной программы вооружения на 2027-2036 годы.

Новая ГПВ-36 базируется на четырех основных принципах.

Во-первых, – это четкое выделение приоритетов.

К высокоприоритетным системам отнесены вооружения, которые будут определять перспективный, инновационный облик Вооруженных Сил. Это – стратегические ядерные силы, космические средства, комплексы ПВО, средства связи, РЭБ и управления, беспилотные системы и робототехнические комплексы, а также вооружение, основанное на принципиально новых технологиях, включая искусственный интеллект. На высокоприоритетные системы приходится почти половина всех расходов на ГПВ.

Во-вторых, – построение ГПВ исходя из требований перспективных боевых возможностей Вооруженных Сил, а не от количества единиц вооружения и техники, как было раньше. Например, в части стратегических ядерных сил – это способность преодолевать противоракетную оборону потенциального противника. В части противовоздушной обороны – отражать удары средств воздушного нападения. В части космической группировки – обеспечивать детальную разведку, высокоскоростную связь, выдавать навигационные данные для применения высокоточного оружия.

В-третьих, – синхронизация выполнения опытно-конструкторских работ, закупок вооружения и техники и создания инфраструктуры. Такой подход позволяет планировать не только поставки отдельных видов вооружений, но и весь их жизненный цикл – от создания до утилизации.

В-четвертых, – учет при построении ГПВ повышения производительности работы предприятий ОПК. Предполагается, что за счет роста производительности труда будет обеспечено снижение затрат не менее, чем на 1-2 процента в год, что позитивно отразится на контрактных ценах и экономии средств.

Основной тенденцией модернизации Вооруженных Сил в долгосрочной перспективе станет повсеместное внедрение инновационных технологий.

Ключевая задача – поставить инновации на поток. Для этого существенно расширить входную воронку их поиска и внедрения, включая гражданскую сферу. Необходимо выстроить единую систему отбора перспективных направлений исследований, определенных характером ведения вооруженной борьбы в будущем. Она должна объединить предприятия промышленности, вузовскую науку, институты инновационного развития, а также малые высокотехнологичные предприятия «народного ОПК».

Для этого, в следующем году предстоит создать специальный проектный офис по управлению жизненным циклом инновационных проектов на базе Военного инновационного технополиса «ЭРА».

Особое внимание требуется уделить внедрению технологий искусственного интеллекта в войсках.

Это позволит повысить эффективность ведения боевых действий и оперативность принимаемых решений командующими и командирами всех уровней.

В текущем году уже начаты поставки беспилотных систем с элементами искусственного интеллекта – с автоматическим удержанием цели и автономной навигацией. В следующем году их объемы кратно нарастим.

Кроме того, в 2026 году в боевой деятельности войск будет апробирована рекомендательная система поддержки принятия решений командирами на тактическом уровне. Также внедрим систему моделирования боевых действий по противовоздушной, противоракетной обороне и контрбатарейной борьбе.

Третье приоритетное направление – модернизация системы военного образования.

Изменение характера вооруженной борьбы обуславливает появление новых военных специальностей и направлений, повышение требований к подготовке офицерских кадров.

В то же время вопрос привлекательности военного образования – обострился.

У нас есть блестящие учебные заведения, которые по качеству не уступают ведущим гражданским вузам. Это – Военно-космическая, Военно-воздушная и Военно-морская академии, Военная академия РВСН, Михайловская военная артиллерийская академия, Военная академия связи, Военно-медицинская академия, Военный университет, Московское и Новосибирское высшие общевойсковые командные училища, Казанское высшее танковое командное училище и ряд других.

Но в целом следует признать, что привлекательность военного образования пока остается невысокой. Это проблема глубокая, к решению которой нужно подходить комплексно и поэтапно.

Для ее решения в следующем году начнем реализовывать Программу повышения престижа военной службы. Одним из ее ориентиров, отражающих качество образования, является повышение среднего балла ЕГЭ, поступающих в военные вузы, до минимум 155 против сегодняшних 140.

Требуется, во-первых, продолжить работу по обновлению военных специальностей. Сегодня во всех видах и родах войск наиболее востребованы специалисты по применению беспилотных систем, эксплуатации инновационного вооружения, средств радиоэлектронной борьбы, информатизации и связи, высокотехнологичной медицины. В 2025 году ввели 11 таких новых специальностей, по ним уже обучается почти 700 человек.

В следующем году предусматривается дополнительно открыть подготовку военных кадров еще по шести новым специальностям. В том числе – морским и подводным беспилотным комплексам.

Во-вторых. В систему военного образования требуется на деле внедрить опыт СВО. Необходимо внести дополнения во все программы обучения слушателей и курсантов, отражающие опыт боевых действий, включая управление в оперативном и тактическом звеньях. В следующем году необходимо завершить эту работу.

Слушатели и курсанты должны обучаться под руководством педагогов, имеющих боевой опыт.

При этом в текущем году в зоне СВО прошли стажировку в два раза больше преподавателей, чем в прошлом. Укомплектованность кафедр военно-специальных дисциплин такими специалистами доведена до 75 процентов. Эту работу в следующем году необходимо завершить.

В-третьих, в целях повышения качества подготовки военных кадров необходимо существенно усилить взаимодействие военных и гражданских вузов. Отмечу, что в текущем году впервые военными вузами заключены 203 соглашения с ведущими гражданскими вузами, научно-исследовательскими организациями и предприятиями промышленности.

В-четвертых, требуется принять дополнительные меры для совершенствования материальной базы военных вузов, условий проживания преподавателей и курсантов.

С этой целью в текущем году проведена инвентаризация учебно-материальных фондов.

Завершен ремонт 36 объектов, для размещения более 8,5 тыс. курсантов. В следующем году необходимо расширить емкость казарменно-жилищного фонда еще на 10 тыс. мест.

В целях улучшения управления развитием системы военного образования в структуре центральных органов военного управления восстановлен Департамент военного образования. А также создан экспертный совет. В его состав, вошли представители командований видов и родов войск, органов военного управления, руководители военных и гражданских вузов.

Еще один важный момент, на который следует обратить особое внимание – допризывная подготовка. Ключевую роль здесь играет ДОСААФ. В текущем году осуществили его перезагрузку.

Уточнили цели и задачи общества, увязав их с задачами подготовки кадров для Вооруженных Сил. Пересмотрели функционал региональных отделений ДОСААФ, имея в виду повышение их самостоятельности и ответственности, а также организации взаимодействия с командованиями военных округов.

Переработали военно-учетные специальности, по которым ведется подготовка. Ввели дополнительно восемь специальностей по обучению операторов БПЛА, наземной роботизированной техники и других. Всего в текущем году подготовлено более 27 тыс. призывников по 20 специальностям. В следующем году количество специальностей должно быть увеличено – до 30.

Четвертое приоритетное направление – медицинское обеспечение военнослужащих и членов их семей.

Ключевая задача – оказание первой помощи на линии боевого соприкосновения и сохранение жизни военнослужащего в течение так называемого «золотого часа» после получения ранения.

Практически все военнослужащие в текущем году обучены приемам тактической медицины. Завершен переход на доработанные с учетом боевого опыта аптечки оказания первой помощи. В войска поставлено более 1 млн 200 тыс. различных видов аптечек нового поколения, что позволило оснастить ими практически всех военнослужащих.

Благодаря совместной работе с Минздравом и ФМБА России приблизили элементы высокотехнологичной медицинской помощи к передовой. Так, за счет применения «сухой плазмы» проводится лечение военнослужащих с острой кровопотерей непосредственно на линии боевого соприкосновения.

Хотел бы отметить, что сегодня более 90 процентов раненых, поступающих с поля боя – спасены.

Следующая задача – своевременная эвакуация раненых с поля боя. Удалось значительно повысить их выживаемость за счет сокращения времени доставки в медицинские учреждения. За последние два года время эвакуации военнослужащих со сложными ранениями до места оказания высокотехнологичной помощи сокращено до 36 часов против 40.

Это стало возможным за счет того, что практически полностью обеспечили группировки войск санитарной техникой. При этом обеспеченность бронированной техникой – довели до 86 процентов от потребности. Это в два раза выше уровня прошлого года. Задача – довести этот показатель до 100 процентов, не позднее первого полугодия следующего года.

Опыт специальной военной операции показал, что одним из самых эффективных способов эвакуации с поля боя является применение робототехнических платформ. В 2025 году в войска поставлено 288 единиц такой техники. Это только одна пятая от потребности. В следующем году необходимо обеспечить войска данной техникой в полном объеме. Это важнейшая задача, напрямую связанная со спасением жизней людей.

Далее – оказание медицинской помощи в госпиталях. В текущем году построили шесть новых госпиталей, в том числе в приграничных регионах – в Курской и Брянской областях. Коечный фонд увеличится на тысячу единиц. Это порядка 20 тыс. раненых в год, которым будет оказана своевременная медицинская помощь. В следующем году введем еще шесть госпиталей, на 1,5 тыс. коек.

Кроме того, в рамках взаимодействия с Минздравом, Минобрнауки и ФМБА, в этом году впервые полностью закрыли потребность в высокотехнологичной помощи. Но сегодня она оказывается преимущественно в центральных госпиталях.

В 2026 году необходимо перейти к предоставлению высокотехнологичной помощи и в окружных госпиталях, что существенно ускорит ее оказание.

Наконец еще одна ключевая задача – переход на новую систему реабилитации раненых военнослужащих. За счет привлечения ведущих региональных протезно-ортопедических предприятий и адресной маршрутизации уже сегодня более половины раненых проходят полный цикл восстановительных мероприятий рядом с местом жительства или службы. А срок протезирования по сравнению с 2024 годом сокращен в два раза и составляет сегодня не более трех месяцев.

В целом решена проблема недостаточной эффективности работы военно-врачебных комиссий, к работе которых у военнослужащих было много нареканий. Благодаря формированию мобильных групп ВВК срок медицинского освидетельствования военнослужащих сокращен в два раза, – до семи дней.

Пятое приоритетное направление – социальное обеспечение военнослужащих и членов их семей.

Здесь мы полностью поменяли прежний подход, поместив в центр интересы военнослужащего. Это позволило значительно упростить и ускорить получение денежных выплат и социальных льгот.

В части денежных выплат.

Полностью отказались от издания более полумиллиона приказов при выплате денежного довольствия. Это позволило сократить время установления отдельных выплат военнослужащим в два и более раз.

За счет оптимизации документооборота и изменения организационных процедур срок доведения денежного вознаграждения за активное ведение боевых действий до получателей сокращен с трех месяцев до трех дней.

В части получения льгот.

С первого полугодия текущего года военнослужащие получают подтверждение участия в СВО в течение буквально нескольких минут. Следующий шаг – получение льгот в бездокументационном виде и в проактивном порядке. То есть с автоматическим уведомлением военнослужащих и членов их семей, какие льготы они вправе получить.

В этом году такой порядок уже введен в части освобождения от уплаты налогов. А в следующем году обеспечим предоставление не менее 90 процентов наиболее востребованных льгот через портал Госуслуг или через многофункциональные центры.

В части обеспечения постоянным жильем – в текущем году удалось закрепить тенденцию сокращения очереди. Она уменьшилась на 1,2 тыс. человек.

Повысили прозрачность распределения жилья. Военнослужащие получили возможность отслеживать движение своей очереди через сайт Министерства обороны.

В части служебного жилья. Его в этом году получили почти 17 тыс. военнослужащих. При этом за счет ремонта и ввода в строй ранее недостроенных жилых домов служебный фонд пополнился более чем на 1,5 тыс. квартир.

Отдельно хотел бы остановиться на решении важнейшей задачи, стоящей перед Министерством обороны – организации поиска военнослужащих, пропавших без вести.

В текущем году сформирован Главный координационный центр. Был наведен порядок в учете пропавших без вести. Начали вести единую базу данных и организовали ее наполнение. Сейчас в базе учтены практически все пропавшие военнослужащие. В группировках развернуты расчеты и эвакуационные группы, подчиненные Главному центру. К поискам стали активно привлекаться общественные и волонтерские организации. Это дало первые результаты. Количество разысканных военнослужащих увеличилось в три раза по сравнению с прошлым годом. Оно достигло 48 процентов от общего числа пропавших без вести, то есть нашли каждого второго. В следующем году необходимо довести этот показатель до 60 процентов и более.

В целях наращивания возможностей по поиску пропавших без вести в следующем году предстоит начать применение электронных жетонов военнослужащих. Проведен военно-технический эксперимент по апробации таких жетонов в группировках «Центр» и «Днепр». Он дал положительный результат.

Шестое приоритетное направление работы Министерства обороны – формирование системы «обратной связи» с военнослужащими.

Принципиальный подход состоит в том, что каждое обращение военнослужащего и членов его семьи рассматривается как проблема, которую необходимо решить эффективно и в кратчайшие сроки.

Что уже сделано?

Запустили «горячую линию» и ввели цифровые механизмы «обратной связи» в Военно-социальном центре.

Модернизирован, а по сути, заново создан личный кабинет военнослужащего. В нем военнослужащие и члены их семей могут сформировать не только обращение, но и отслеживать ход его исполнения.

Введена оценка качества функционирования «обратной связи». Для этого предусмотрено выставление самими военнослужащими оценки по пятибалльной шкале по результатам решения их проблемы.

В результате в центральных органах военного управления уже практически нет неотвеченных обращений. А в 2024 году их насчитывалось несколько тысяч. При этом количество повторных обращений снизилось в два раза.

До конца года примем единые регламенты, обязательные к исполнению всеми органами военного управления.

В следующем году предстоит внедрить систему мотивации органов военного управления за своевременное и полное решение проблем военнослужащих, зафиксированных в их обращениях.

Предстоит продолжить развитие «горячей линии». Перевести ее на круглосуточной режим. Вдвое сократить время реакции оператора.

Седьмое приоритетное направление – военное и военно-техническое сотрудничество.

В части двустороннего сотрудничества – в этом году начали переход на долгосрочный и комплексный характер планирования взаимодействия с нашими партнерами.

Внедрили новый формат планов на трех- и пятилетний период. Это конкретные планы действий, которые комплексно охватывают все направления сотрудничества. А именно – обмен опытом в различных областях военного дела, обучение специалистов, совместные учения и другие практические формы взаимодействия, а также военно-техническую помощь и военно-техническое сотрудничество. Подписали такие документы с восемью странами, включая Белоруссию и ряд государств Центральной и Юго-Восточной Азии.

В следующем году намечено подписать такие планы сотрудничества еще с шестью странами.

Кроме того, перешли на новую систему работы по продвижению российских вооружений нашим союзникам и партнерам. Для иностранных делегаций проводятся демонстрационные показы боевых возможностей оружия в увязке с программами модернизации иностранных армий. В этих целях широко используются возможности Конгрессно-выставочного центра «Патриот». Через данную систему в этом году прошли представители из более, чем 20 стран. Это позитивно отразилось на военно-техническом сотрудничестве. Впервые за последние годы удалось переломить негативную тенденцию сокращения экспорта продукции военного назначения и нарастить портфель контрактов.

В следующем году предстоит создать задел для нового вида сотрудничества – технологического партнерства компаний «народного ОПК» и наших союзников. Потребуется упростить разрешительные процедуры на экспорт образцов продукции «народного ОПК». При условии безусловного сохранения контроля над критически важными военными технологиями.

В части многостороннего сотрудничества – существенно укрепили взаимодействие с вооруженными силами стран-участниц ОДКБ, СНГ и ШОС.

Подняли уровень совместного применения и слаженности войск, совместного воздушного и морского патрулирования. Проведено 23 международных учения. Самым масштабным из них стало совместное стратегическое учение «Запад-2025». В нем приняли участие иностранные воинские контингенты из четырех стран и наблюдатели из десяти стран. Эту работу необходимо продолжить с учетом предстоящего председательства России в ОДКБ.

Восьмое приоритетное направление – повышение эффективности строительного и имущественного комплексов.

В части строительства – сосредоточились на вводе в эксплуатацию приоритетных объектов, сокращении незавершенного строительства и на формировании новой модели военно-строительного комплекса.

Во-первых, проведена масштабная работа по инвентаризации строящихся объектов. Это позволило сконцентрировать основные силы военно-строительного комплекса на снижении количества недостроенных объектов.

Во-вторых, перешли к трехлетней строительной программе, что дало возможность перераспределить бюджетные средства. Они направлены на ввод в эксплуатацию приоритетных объектов.

В-третьих, оптимизировали механизм передачи построенных объектов капитального строительства. Количество не переданных объектов, построенных за предыдущие пять лет, сократили в четыре раза.

В-четвертых, в результате комплексного анализа портфеля контрактов расторгнуты те из них, которые признаны нецелесообразными к дальнейшему исполнению. Это дало возможность высвободить порядка 66 млрд рублей, а это четверть от годового объема строительства Министерства обороны.

Благодаря принятым мерам объем незавершенного строительства сокращен на 15 процентов.

Далее. В соответствии с задачей, поставленной на прошлом заседании Коллегии, завершен первый этап перехода к новой модели военно-строительного комплекса. Заложена основа для разделения полномочий и ответственности между разными уровнями управления. Сформировано Главное управление капитального строительства. В видах и родах войск Вооруженных Сил и военных округах созданы соответствующие подразделения.

В следующем году предстоит разработать нормативно-правовую базу для создания военно-строительных частей. Укомплектовать вновь сформированные подразделения военно-строительного комплекса. У командующих появится эффективный инструмент для строительства наиболее важных для нужд войск объектов.

В части имущественного комплекса – работа была направлена, прежде всего, на наведение порядка в учете объектов недвижимости.

Проведена инвентаризация 449 тыс. объектов и создана система учета недвижимости на основе их паспортов. В ходе инвентаризации обнаружены не стоящие на учете объекты, стоимостью порядка 5 млрд рублей.

В следующем году предстоит обеспечить автоматизированный обмен данными с Росреестром и ФНС. Это существенно повысит прозрачность операций с недвижимым имуществом.

Далее, в целях повышения прозрачности операций подведомственных организаций сформировано единое корпоративное казначейство. Введено банковское сопровождение операций по расчетным счетам всех действующих организаций Министерства обороны. Установлен контроль за заключением значимых сделок подведомственными организациями.

В следующем году предстоит сформировать корпоративную систему ключевых показателей эффективности их деятельности, заложив ее в основу премирования руководителей.

Девятое приоритетное направление – оптимизация внутренних процессов Министерства обороны, введение принципа «бережливого управления».

За текущий год оптимизированы более 30 административных процессов в сферах медицины, финансов, социального и материально-технического обеспечения, работы с кадрами.

Сроки прохождения документов сокращены в десятки раз. По некоторым направлениям – в сотни. Так, например, время зачисления военнослужащим денежного довольствия на карту сокращено с 24 часов до 30 минут. А срок назначения выплат при переводе военнослужащего к новому месту службы – с двух месяцев до нескольких дней.

В следующем году предстоит внедрить практику «бережливого управления» еще не менее чем в 50 процессах в таких сферах, как боевая и физическая подготовка, транспортное обеспечение, управление имуществом. Это позволит уменьшить время прохождения документов в среднем в пять раз. А их количество и число избыточных процедур сократить минимум вдвое.

Десятое приоритетное направление – создание единой цифровой среды в Министерстве обороны.

В текущем году приступили к формированию интегрированной информационной системы Министерства обороны. Завершили разработку ее облика, функциональных требований и технических заданий. Определили главного технологического партнера – Ростелеком – и заключили с ним соответствующие контракты.

В следующем году намечено ввести в опытную эксплуатацию не менее 15 сервисов в таких сферах деятельности, как социальное и жилищное обеспечение, образование, управление имуществом и госзакупками.

Будет, наконец, начата работа по переводу документооборота на безбумажную форму. Ее предстоит завершить в декабре 2027 года.

* * *

Уважаемые товарищи! В завершении хотел бы остановиться на вопросе финансирования.

В 2025 году работа Министерства обороны велась в условиях жестких финансовых ограничений, связанных с возможностями федерального бюджета. В то же время ведение боевых действий привело к увеличению военных расходов. Все это потребовало жесткой оптимизации и приоритизации военного бюджета. Перестройки внутреннего механизма его планирования и исполнения.

В отношении расходов, не связанных непосредственно с ведением боевых действий, были применены меры жесткой экономии. Часть расходов была перенесена на более поздние сроки. Другая часть – сокращена. Это дало возможность снизить общую величину таких расходов по доле в отношении к ВВП – с 2,7 процентов в 2024 году до 2,2 процентов в 2025 году.

Что касается второй части военного бюджета, непосредственно связанной со специальной военной операцией, то она возросла. Но и здесь был реализован целый ряд мероприятий, которые позволили этот рост существенно ограничить.

Во-первых, перешли на систему планирования бюджета с учетом строжайшей приоритизации.

Во-вторых, создано единое казначейство на базе опорного банка – Промсвязьбанка, в котором осуществлена централизация всех финансовых ресурсов, что позволило обеспечить контроль за их использованием.

В-третьих, введен комплекс мер непрерывного контроля за исполнением бюджета с главнейшей задачей – постоянного поиска внутренних резервов.

В результате этих мероприятий за 2025 год сэкономлен почти 1 трлн рублей.

Суммарно общие расходы Министерства обороны в 2025 году составили 7,3 процента от ВВП. В 2026 году приоритизация позволит стабилизировать их на том же уровне или даже несколько снизить.

Тем не менее, остается значительный резерв, который предстоит задействовать в ближайшем будущем.

Речь идет о переводе так называемых «лимитных цен» государственных контрактов, которые в настоящее время составляют 60 процентов от действующего портфеля, – в «ориентировочные» или фиксированные.

Мы уже не раз подходили к решению этой проблемы. Но только в конце текущего года ситуация начала меняться.

Благодаря решению Правительства Российской Федерации появилась возможность упрощенного порядка перевода лимитных цен в ориентировочные на основе данных бухгалтерского учета.

В результате буквально за месяц удалось перевести из лимитных в ориентировочные цены более трети всего объема лимитных цен. Это дает экономию порядка пяти процентов расходов. В расчете на весь заключенный портфель контрактов – это порядка 500 млрд рублей за три года.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Министерство обороны предлагает дополнительно к запланированным ресурсам направить эту экономию на закупку высоковостребованных образцов вооружения, улучшение жилищных условий военнослужащих и поддержку промышленных предприятий.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Возвращаясь к вышесказанному, созданы все условия для достижения целей специальной военной операции и поддержания необходимого уровня боевой готовности Вооруженных Сил на длительный период. Армия и Флот готовы к решению всех задач, поставленных Верховным Главнокомандующим, как в краткосрочной, так и в долгосрочной перспективе.

Подробно выполнение задач по приоритетным направлениям деятельности Вооруженных Сил обсудим в ходе закрытой части Коллегии.

Доклад закончил. Благодарю за внимание.